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        以黨為師 紀律處分辦法是“緊箍咒” 更是“安全網”—— 淺議各民主黨派紀律處分辦法的出臺

        發布日期:2021/8/9 0:00:00     瀏覽次數:8711

           孟子曰:“離婁之明、公輸子之巧,不以規矩,不能成方圓;師曠之聰,不以六律,不能正五音”。中國共產黨從成立之日起到現在走過百年光輝歷程,一直注重嚴明的紀律,每個時期都根據不同情況有針對性地建立不同的紀律制度。由于有了嚴明的紀律,中國革命的隊伍不斷壯大,才使中國革命從勝利走向勝利。中共十八大以來,中國共產黨黨內立法步伐明顯加快,目前已經形成了以《黨章》為根本,以《中國共產黨黨內監督條例》為主干,有《對黨員領導干部進行誡勉談話和函詢的暫行辦法》等配套規定和《紀律處分條例》等其他監督規范為重要補充的內部監督法規制度體系;有《黨員領導干部廉潔從政若干準則》等為支撐的行為規范體系;又有針對執紀監督干部的《監督執紀工作規則》等程序性文件;同時,健全了巡視制度,實行了派駐機構統一管理,形成了比較完善的監督工作運行體系,并且采取了刀刃向內式的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。

           翻開各民主黨派史,各民主黨派與中國共產黨同心、同向、同行,不是無序無紀地走到今天,只是組織結構和履行職責的方式有所不同。民主黨派的內部監督作為民主黨派黨內的自我完善、自我凈化的制度設計,是自身建設的重要內容。各民主黨派以中國共產黨為師,不斷學習借鑒中國共產黨內部監督的成功經驗,強化和完善內部監督的制度體系和工作機制建設。在2008年召開的各民主黨派中央全會上,8個民主黨派通過了各自《內部監督條例》,全部成立了專門的監督機構“中央監督委員會”,這些機構對實現民主黨派黨內監督與成員政治作風的凈化都起到了制度性的作用。2012年各民主黨派又對各自的《內部監督條例》進行了修改。之后,各民主黨派省級組織及條件成熟的地市級組織相繼成立了監督機構,并結合各地實際,分別制定了各自的《關于內部監督條例的實施細則》及《監督委員會工作規則》《監督委員會工作細則》。2019年12月,各民主黨派中央《關于加強內部監督工作座談會紀要》印發后,各民主黨派中央分別修訂了《內部監督工作條例》和《監督委員會工作規則》。這標志著我國各民主黨派內部監督的制度機制建設不斷邁出新步伐。

           國家監察體制改革以及2018年《中華人民共和國監察法》頒布實施后,對權力監察實現了全覆蓋,也實現了黨內黨外紀律約束的“一視同仁”,為民主黨派完善內部監督制度提供了良好契機。民主黨派如何繼承優良傳統,規范成員行為,呈現優良作風,是新時代參政黨建設面臨的重要問題之一。從民主黨派的組織發展和國家政治長遠健康發展的需要來看,當前民主政治大發展的良好機遇與民主黨派自身發展尚待完善所帶來的一系列新挑戰之間的矛盾,決定了民主黨派加強內部監督機制建設的規范化、制度化成為必然。 

           2021年1月,《各民主黨派中央關于紀律處分工作座談會紀要》印發后,各民主黨派中央分別制定出臺了民主黨派內部的紀律處分辦法(試行),這是新時代中國特色社會主義參政黨加強自身建設的必然要求,是全面依法治國、完善國家監督監察體系、推進國家治理體系和治理能力現代化、堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、適應全面從嚴治黨的客觀需要;是貫徹習近平總書記“四新”“三好”要求,貫徹落實《中共中央關于加強中國特色社會主義參政黨建設的意見》等三個文件精神的重要舉措。

           各民主黨派中央紀律處分辦法的出臺,充分落實了監督關口前移的原則,更好地與新監察體制銜接,是新形勢下執政黨建設和參政黨建設相互促進的重大舉措。民主黨派各級組織及其監督機構在不斷完善的內部監督機制中做好針對成員的小錯提醒、警鐘長鳴,向實現既教育愛護干部,又將權力關進籠子的目標又邁進了一步,可以說,各民主黨派的紀律處分辦法既是廣大民主黨派干部的“緊箍咒”,又是“安全網”。

           民主黨派加強紀律建設永遠在路上。加強紀律建設非朝夕之功,需要久久為功、抓鐵留痕。對于剛剛出臺的民主黨派紀律處分辦法,我們必須從學習領會入手,提高政治覺悟和政治站位,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,抓好自我教育,強化自我約束,增強敬畏意識,防微杜漸,管好自己的生活圈、交往圈、娛樂圈,自覺遵紀守法,始終不放縱、不越軌、不逾矩,真正使紀律轉化為日常習慣和自覺遵循,力爭在政治涵養、個人修為、紀律規矩上有新提升,切實增強黨內監督在新時代民主黨派參政履職中的保障和促進作用。

         (九三學社楚雄州委 孫余霞)

         

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